■ 都市时报全媒体记者 王柔

　　昆明市两会期间，多名政协委员将目光投向普惠托育服务提质增效。针对当前双职工家庭照护压力大、低龄婴幼儿普惠托育供给不足等突出问题，委员们围绕“扩供给、补短板、提质量”的核心方向积极建言献策。

　　颜绍梅委员：

　　构建多元普惠供给体系

　　市政协委员颜绍梅表示，如今，家庭育儿观念正从传统家庭照护向科学托育转变，双职工家庭因工作压力无法兼顾婴幼儿照护的问题日益突出，对专业、安全、普惠的低龄婴幼儿托育服务需求强烈。但昆明市针对2岁以下低龄婴幼儿的专业化、普惠性托育服务仍存短板，难以满足家庭日益增长的科学托育需求，急需提质优化。

　　颜绍梅建议构建多元普惠的供给体系。一是扩大普惠托位供给，鼓励各县（市、区）通过新建、改建等方式建设公办托育机构，重点增加低龄婴幼儿托儿班。二是推广多元服务模式，支持幼儿园开展托幼一体化建设，引导社区利用闲置资源建设嵌入式托育点，提供灵活托育服务。三是优化资源配置，对接收低龄婴幼儿的机构给予专项建设与运营补贴，降低普惠服务价格，让家庭“托得起、托得好”。

　　与此同时，打造专业稳定的师资队伍，筑牢服务质量根基。包括提高薪资保障，强化专项培训，畅通晋升通道等。此外，建立全流程监管机制，保障低龄婴幼儿照护安全。最后，还应加强宣传引导，营造良好氛围。

　　王丹委员：

　　试点公办普惠幼儿园嵌入式托育

　　市政协委员王丹提出，当前，昆明正面临人口出生率走低与托育需求缺口突出的结构性矛盾：一方面，公办普惠幼儿园因生源减少出现场地闲置、师资富余等问题，存量教育资源未得到充分利用；另一方面，0—3岁婴幼儿家庭“入托难、入托贵”现象普遍，普惠托位供给不足，跨地区就业家庭及本地家庭托育需求持续增长。

　　王丹建议开展公办普惠幼儿园嵌入式托育试点工作，在全市范围内选取10—15所基础条件较好的公办普惠幼儿园开展首批试点，建立“季度调度、年度评估”机制，及时总结可复制、可推广的经验模式，并对试点幼儿园开展指导和培训。同时，设立市级公办普惠幼儿园嵌入式托育试点专项经费，对试点园给予补贴，将托育从业人员薪酬纳入事业单位薪酬保障体系。

　　此外，借鉴上海“宝宝屋”成熟经验，试点园在提供全日托服务基础上，增设临时托、计时托服务。每年为有需求的家庭提供不少于12次免费临时托服务，超出部分按普惠性标准收取费用，切实满足家长应急照护、灵活托育需求。

　　王丹表示，开展公办普惠幼儿园嵌入式托育试点工作，将为下一步开展0—6岁婴幼儿全发展周期的托幼一体化工作奠定坚实基础。

　　杨晶委员：

　　五措并举，完善昆明托育体系

　　为加快推进昆明市普惠托育服务体系建设，市政协委员杨晶建议，一是健全政策支持体系，推动省级奖补政策落地，建立生均经费保障制度，扩大优惠政策覆盖面，强化部门协同联动。

　　二是优化资源配置布局。建立动态监测机制，科学调控托育资源布局，实施差异化资源配置，提升资源利用效能，盘活学前教育资源，鼓励公办幼儿园利用闲置学位向下延伸托育服务，开设低龄托班。

　　三是推进托幼融合发展。探索统筹管理机制，借鉴北京、杭州将0—6岁婴幼儿照护与学前教育纳入同一部门统筹推进的成熟实践，研究昆明市整合管理职责的可行性。同时参照成都社区嵌入式托育与幼儿园配套共建模式，推动新建居住区托育设施与幼儿园同步规划、联动运营。

　　四是加强人才队伍建设，拓宽职业发展通道，扩大人才培养规模，强化培训激励保障。

　　五是扩大普惠托育供给，大力发展公办普惠托育；积极扶持民办普惠托育；推广家庭托育点与社区中心联动、医育融合等服务模式，开设延时托、假期托等特色服务，适应不同家庭的照护需求。