■ 都市时报全媒体记者 张小燕

　　曾经污水横流、投诉不断，如今整洁有序、居民归巢；昔日物业“懒得管”、居民“不服管”，今朝党员带头、居民共管。在昆明，一批建于不同年代、不同类型的小区，正通过党建引领居民小区治理的创新模式，上演着一幕幕从“乱”到“治”的暖心“逆袭”。

　　11月13日，昆明市委社会工作部组织开展“全媒体看昆明 党建引领居民小区治理”专访活动，中央、省、市10余家媒体记者走进盘龙区云南铝加工厂小区、西山区润城九重锦小区等地，探寻这场蝶变背后的“幸福密码”。

　　党建引领

　　“先锋管家”管出老小区新面貌

　　随着今年全省党建引领居民小区治理攻坚行动的启动，昆明市将基层治理重心从“社区治理”向“小区治理”延伸，对272个问题突出、群众反映强烈的小区进行集中整治，建立街道社区党组织领导下，以小区党组织为主导，业主委员会、物业服务企业、社会组织、居民自治组织共同参与的共建共治共享新格局，力求通过“解决一件事”推动“办好一类事”，切实提升群众获得感和幸福感。

　　官渡区金马街道东华小区是这一实践模式的生动缩影。这个建于1984年的开放式无物业老旧小区，通过社区党组织创建“先锋管家”服务中心，下设6个“支部书记网格长+居民楼长网格员”的党支部自治网格，发动120名楼长和社区党员参与。社区党委通过民主议事协商平台，形成每户每年缴纳100元“众筹”资金的决议，同时整合社区内部公共资源，通过“引摊入市”、公共道路停车等获得经营性收益反哺物业。

　　协商议事

　　“红色议事亭”巧解治理千千结

　　在推进小区治理过程中，昆明市通过搭建多元协商平台，创新推出“红色议事亭”“四事工作法”等特色机制，让“居民的事居民议，大家的事商量着办”。

　　官渡区百大城市理想小区的“红色议事亭”，已成为基层民主协商的重要平台。每月固定的“1+3+N”（“1”是小区党支部牵头定方向，“3”是业委会、物业、居民代表固定参会，“N”是灵活邀请相关共建单位或专业人士）联席会议机制，确保了协商的专业性和有效性。面对电动自行车管理难题，党支部牵头组织多轮协商，最终促成智能车棚的建设，并确定“1元可充4小时”的惠民收费标准。今年以来，该小区已办结门禁改造、绿植补种等20多项民生实事。

　　“以前晚上小区路灯昏暗，走路得特别小心。在‘红色议事亭’反映后，不到一周就换成了明亮的LED灯。”居民张先生对此赞不绝口。小区还打造了云南省首个“普法小舍”，成立官渡区首家“法律明白人”工作室，并于今年成功调解8起矛盾纠纷，居民满意度从治理初期不足30%，大幅提升至97%以上。

　　西山区润城九重锦小区推行的“问、议、办、评”四事工作法，同样是协商议事的成功范例。该方法由小区党支部牵头，汇聚党员、物业、楼栋长、热心居民等多方力量。在小区的“共享花园”里，居民施女士正在打理花草。“以前这里是一片闲置空地，现在成了我们养花人的交流基地，像文明养狗、设置宠物公厕这些事，都是大家商议解决。”凭借此法，小区成功解决了活动室建设、电动自行车整治等难题。如今，小区“善治人才库”也从最初的15人扩充到48人。

　　多元共治

　　“信托制”引领老院落焕新生

　　通过整合各方资源，昆明形成了以“信托制”“三方联动”为代表的治理新格局。

　　盘龙区云南铝加工厂小区建于20世纪80年代，曾因基础设施落后、缴费意愿低，陷入“物业不愿来、业主不放心”的僵局。在街道、社区党组织推动下，小区引入“信托制”物业模式，由居民投票选聘物业企业并参与资金管理，所有收支透明可查。“去年我们用结余的钱新建了单车棚，大家特别满意。最让我高兴的是，搬走的老邻居看到环境变好，又陆续搬回来了。”居民李莎说。如今，小区物业费缴费率从2022年的不足20%提升到98.6%。

　　云南民族大学北院小区则通过构建“三方联动”治理架构，实现了从“靠社区管”向“自治共管”的转变。该小区是云南民族大学教职工宿舍区，2020年移交社区管理后，开启了治理转型之路。社区构建起小区党支部、业委会、物业企业“三方联动”机制，并联动31家共建单位，通过“六联”模式汇聚合力。针对老年人多的特点，社区设置“老年大学”“健康小屋”等，引入专业医养服务，已为3800余名老年人提供精准健康服务。

　　“去年我肠胃炎发作，按下一键呼叫设备后，10多分钟救护人员就赶到了。他们喂我吃药、安慰我，就像自家人一样。”独居的文阿姨说道。