■ 都市时报全媒体记者 庞继光

　　为进一步规范哈巴雪山地区的登山活动，保障登山者的生命、财产安全，促进哈巴雪山登山活动的安全、科学、绿色、健康发展，1月24日，香格里拉市人民政府发布《关于规范管理哈巴雪山登山活动的通告》（以下简称《通告》） 要求，凡在哈巴雪山区域内进行登山活动的团队或个人，必须到哈巴雪山管护局办理审批手续，获得准许后方可开展登山活动项目。登山申请批准后，如变更登山时间、路线、人员，应当重新报批。

　　登山前须递交

　　登山活动计划书

　　《通告》要求，在哈巴雪山管护局办理相关手续时须递交登山活动计划书一份。登山活动计划书应包括以下内容：登山队成员名单（含身份证号码）；活动时间及攀登路线；装备、器材清单（含个人装备）；山难救援预想方案；环保措施；全队人身保险证明；联络方式（家庭地址、电话号码等）；其他认为需要备查的文件。

　　在哈巴雪山区域组织赛事、大型户外活动的，必须到香格里拉市教育体育局报批，经同意后方可组织开展活动。

　　登山前，组织者应做好登山团队（个人）安全培训，并配备安全防护器材。

　　1名高山协作

　　只能带领1名队员

　　在哈巴雪山区域内进行登山活动的团队（个人），必须按以下要求配备高山协作、教练或向导：在大本营以上区域登山活动中，1名当地持证高山协作只能带领1名队员；在大本营以下区域，单日普通户外徒步活动，1名向导最多带领15名队员；多日徒步露营活动，1名向导最多带领10名队员。

　　同时，各登山户外组织应当购买组织者责任保险，为工作人员购买相应的人身意外保险。户外活动参与者自己应当购买单次或年度相关保险，或由组织单位代为购买单次活动相关保险。登山协作应参加相关培训取得证书，挂靠到具有独立法人资格的单位，并且购买人身意外伤害保险后，方可开展协作工作。

　　在登山活动中，登山团队应遵守下列6项规定：按照批准的山峰和路线进行攀登；不得吸收未经申报的人员登山；禁止在登山活动区域安放纪念标志和其他物品；不得毁坏植被和猎捕野生动物；未经批准和办理有关手续，不得采集动物、植物、矿物或其他自然标本；登山团队必须保护山区的环境卫生，活动中的生活垃圾和其他废弃物必须随队运出。

　　在登山过程中发生重大登山事故，应及时向哈巴雪山管护局详细报告。报告内容主要有：出事时间；人员伤亡情况；出事地点和高度；事故人的姓名、性别、年龄；事故人员家属的联系电话；户外俱乐部的联系电话。

　　无手续的登山活动

　　或被强行制止

　　《通告》明确，无任何登山手续或登山协作配比不够的，哈巴雪山管护局有权强行制止此次登山活动。根据哈巴雪山管护局休山期及因自然因素（落石、风雪、地震等）影响或已不适宜攀登的山峰，哈巴雪山管护局有权临时关闭山峰及路线。关闭期间禁止组织登山进山活动，已办理登山相关手续的团队和个人，应立即中止活动的开展。

　　未经哈巴雪山管护局批准，私自带队员攀登山峰的哈巴雪山高山协作，由香格里拉市教育体育局或三坝乡人民政府给予批评、警告，情节严重的，暂停其在哈巴雪山地区从事户外高山协作的资格。

　　在登山过程中，出现队员擅自行动，不听安排、劝阻的，领队和高山协作有责任立即中止其登山活动。因自己擅自改变行程路线，未经报备审批擅自登山和其他违规行为而造成的一切后果，全部由登山组织者、经营者、参与者承担。

　　在登山活动中，因救援所产生的救援费用，全部由登山组织者、经营者、参与者承担。在登山活动中，登山团队及个人应该严格遵守《云南省户外旅行活动文明公约》。

　　禁止在大本营以上区域开展骑马（骡、牛、驴）等活动。

　　※新闻延展

　　哈巴雪山曾发生多起山难

　　规范管理很有必要

　　“哈巴”为纳西语，意思是“金子之花朵”。自1995年昆明登协首登以来，最高峰海拔5396米的哈巴雪山,很快成为国内外登山者心目中理想的初级练习型山峰。

　　首先，哈巴雪山所在的哈巴村距离丽江5—7小时车程，可以乘车直达。村里现有20多家客栈，能同时接待2000多名游客。同时，向导资源丰富，不少当地高山协作有数十次甚至上百次登顶的经验，加上充足的驮马资源，可以让登山者实现全程轻装攀登。

　　海拔4000米左右的大本营于2007年开始具备接待能力，目前食宿条件已优于国内大部分雪山，最高的营地位于海拔约4900米处，距顶峰海拔高差不到500米。

　　近年来，每逢攀登季，当地协作都会提前架设路绳，即使是新手也能在一定程度上实现自主攀登，大大增强了哈巴雪山对登山爱好者的吸引力。

　　哈巴雪山虽然被视为“入门级雪山”，但登山风险同样不容忽视。在海拔5100米处，部分线路地势险恶，尤其在冬季，路面亮冰遍布，极易发生滑坠，目前已知的大多数登山伤亡事故都发生在该区域：

　　2006年10月4日，1名韩国女性登山者登顶下撤时滑坠遇难；

　　2006年11月29日，上海知名户外人士董曙明带队登顶下撤时不慎滑坠遇难；

　　2008年12月24日，2名四川籍登山者在登顶下撤时滑坠，导致1死1伤；

　　2010年10月1日，一支由5人组成的登山队成功登顶后，其中两名山友在下撤途中发生滑坠遇难，在国内外造成较大影响；

　　2012年10月29日，又有1名福建籍登山者在哈巴雪山滑坠身亡……

　　经过专家分析，除意外情况之外，大多数事故属于登山者经验与装备不足所致。

　　诸多事故引起有关部门的关注，早在2010年，就有人大代表建议加强对哈巴雪山登山活动的管理。如今，香格里拉市政府发布相关通告，非常有必要。

　　都市时报综合